綠色ＧＤＰ：風向何處吹
發布者：馬國川 發布日期：2005-03-24 點擊次數：1237902
3月1日,國家統計局新聞發言人、綜合司司長鄭京平做客新華網,詳細介紹了綠色GDP概念的內涵與計算方法。此前一天,國家環保總局正式宣布了“綠色GDP”十大試點省(市)名單。
“綠色GDP”終于開始了試點工作,這是對于原有的以GDP為首要政績指標的突破,意味著我們的環保工作進入到一個新的層面。按著有關方面的說法,“綠色GDP核算”將與官員考核機制聯系起來,這意味著,“綠色GDP核算”的運用,將極大地改變官場的升遷規則。難怪有人形象地比喻說,綠色GDP的“風”將吹向各級官員的“烏紗帽”,肯定有些“官帽”將被吹落。
中國的環境問題已經到了必須徹底治理的地步。我們現在尚未完成向法治社會的轉型,不少基層官員只認權力不認法。中國要解決環境問題,還不得不依靠行政權力的強制力。將“綠色GDP核算”與官場的升遷規則直接掛鉤,就會逼迫各級官員轉變以單純的經濟增長為惟一取向的發展觀。從這個意義上說,綠色GDP的“風”直接吹向各級官員的“烏紗帽”,是非常必要的。
但是,僅僅改變官場的升遷規則是不夠的。就像有人指出的那樣,一旦將希望寄托在某個指標上,下面的“綠色指標游戲”也會很快出現。所以,綠色GDP的“風”不僅要吹向各級官員的“烏紗帽”,更要吹向全社會,吹向“生態政治”。
所謂的“生態政治”,按照法國學者莫斯科維奇的解釋,是指向“更符合自然的生活方式,意味著民眾對自己生存方式的選擇與參與,并促成政治上的行動方案”。也就是說,“生態政治”不僅僅出于各級官員的政治需要,也不僅僅在于知識分子的膽識,而是要營造一種社會氛圍:全社會都思考“為誰發展,怎樣持續發展”?重新思考“幸福”的真正含義,重新建立社會發展的價值標準。一句話,就是要重新制定符合經濟規律、社會規律和人類自身規律的發展戰略,以建立馬克思所說的“最無愧于和最適合于人類本性的”社會,使人與自然的關系達到和諧并進,互相促進。
因此,未來的“生態政治”的形成,不能僅僅寄希望于改變官場的升遷規則,而是必須形成三股力量共同推動之勢:國家行政的力量,法律的制裁力量,民眾的參與監督力量。這三大力量不可或缺,否則“生態政治”之鼎很難穩固。
但是也有人擔心,環保問題假如更多地付之于公眾,是否會放大過激情緒,危及社會的穩定?這樣的擔心是多余的,因為環保問題并非政治敏感區域,但同時它又關系著全社會的方方面面,全社會對環保的積極參與,是各種社會利益群體的利益共贏。假如沒有民眾的參與,“生態政治”就會迷失在權謀與利潤的算計之中。社會的風險不是來自民眾的參與,而是來自公民日益高漲的愿望沒有參與渠道。
“綠色GDP”的風已經吹起來,我們希望它能夠吹醒全社會的環保意識,吹出一個人們“參贊天地之化育”、與自然和諧并進的社會。
--來源：【中國綠色時報】