全面加強森林資源保護管理 為建設(shè)美麗中國夯實生態(tài)基礎(chǔ)
發(fā)布者：無名氏 發(fā)布日期：2013-11-28 點擊次數(shù)：1281915
11月27日，全國森林資源管理工作會議在北京舉行。國家林業(yè)局局長趙樹叢強調(diào)，培育、保護和管理森林資源，始終是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)、林業(yè)部門的核心職責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實十八屆三中全會和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，全面加強森林資源保護管理工作，更好地推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國奠定堅實的資源基礎(chǔ)。
國家林業(yè)局副局長張建龍、印紅、孫扎根，局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長陳述賢，副局長張永利，局總工程師陳鳳學(xué)，國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝出席會議。印紅主持會議并作題為《堅持改革創(chuàng)新 提升管理水平 為發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)提供保障》的報告。
趙樹叢說，森林資源是發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的根本保障。豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境是國家富足、民族繁榮、社會文明的重要標(biāo)志。沒有森林資源，建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)生態(tài)良好就是“空中樓閣”，發(fā)揮多種功能、滿足社會需求就是“無米之炊”。培育、保護和管理森林資源，在國家生態(tài)大局中具有戰(zhàn)略性、決定性地位，在林業(yè)工作全局中具有基礎(chǔ)性、根本性地位，始終是林業(yè)部門的核心職責(zé)，任何時候、任何地方都不能有絲毫放松，只能加強，不能削弱。
趙樹叢指出，黨中央、國務(wù)院高度重視森林資源管理工作，對林地保護利用、森林資源管理相繼采取了一系列重要舉措。各級林業(yè)部門始終將森林資源保護管理擺在突出位置，常抓不懈，已經(jīng)取得巨大成就。但是，受自然、歷史、人口和經(jīng)濟發(fā)展壓力的影響，我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)產(chǎn)品短缺的國家。加強森林資源保護管理，增加森林資源和生態(tài)總量，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)基礎(chǔ)，已經(jīng)成為推進生態(tài)文明建設(shè)、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。各級林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照習(xí)近平總書記的指示要求，進一步解放思想，深化改革，創(chuàng)新舉措，嚴(yán)格管理，全面加強森林資源保護管理工作。
趙樹叢強調(diào)，林地是林業(yè)生存和發(fā)展的根基，加強林地保護管理是森林資源管理工作的首要和核心任務(wù)。46.8億畝林地紅線是最根本、最基礎(chǔ)的紅線，是確保2050年森林覆蓋率達(dá)到26%以上所必須的最小林地面積，是保障國家生態(tài)安全和林產(chǎn)品有效供給的底線，是各級林業(yè)部門必須堅守的“生命線”和“高壓線”。必須牢固樹立生態(tài)紅線觀念，運用底線思維，制定最嚴(yán)格的林地紅線管理辦法，切實加強林地紅線管理工作，堅決遏制林地過快過多流失的勢頭，堅實守住國家生態(tài)安全的底線。要全面貫徹落實《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》，嚴(yán)格林地用途管制，強化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。要嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理，優(yōu)先保障國家重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生發(fā)展項目的用地需要，嚴(yán)格控制經(jīng)營性項目占用林地。要提高占用林地的成本，調(diào)整占用征收林地的補償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)，充分運用價格杠桿，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。要研究建立林地管理獎懲制度，通過獎優(yōu)罰劣，確保林地紅線管理落到實處。
趙樹叢要求，要積極推進集體林采伐管理改革，實行差別化的管理政策，完善與集體林采伐相關(guān)的制度和辦法，統(tǒng)籌推進集體林權(quán)制度配套改革。
要建立健全森林增長指標(biāo)考核制度，規(guī)范整合各類檢查核查，實行年度考核評價，建立省、市、縣三級考核制度。要大力推進森林可持續(xù)經(jīng)營，加快編制森林經(jīng)營規(guī)劃，完善相關(guān)技術(shù)規(guī)程，抓好重點和示范，帶動全國森林經(jīng)營科學(xué)有序推進。要嚴(yán)厲查處破壞森林資源案件，強化地方政府領(lǐng)導(dǎo)行政問責(zé)機制，堅決打擊非法占用林地、毀林開墾、亂砍濫伐林木等破壞森林資源的行為。要切實加強林地登記職責(zé)整合后的林權(quán)管理，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一安排要求，進一步推進林權(quán)證發(fā)放工作，加強對林權(quán)流轉(zhuǎn)交易的監(jiān)督管理，保障林農(nóng)的財產(chǎn)權(quán)不受損害。要按照十八屆三中全會《決定》的要求，以明晰產(chǎn)權(quán)、落實權(quán)益、加強監(jiān)管為重點，研究建立健全森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
趙樹叢還專門強調(diào)了野生動物保護工作。他要求，要嚴(yán)防亂捕濫獵候鳥等非法活動，盡快查處一批破壞野生動物資源的違法犯罪行為，集中銷毀一批非法野生動物制品。要加強監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，查處一批違法販賣制售野生動物及其制品的企業(yè)。要加大宣傳力度，積極回應(yīng)媒體與社會關(guān)注，鼓勵公眾自覺抵制和舉報非法行為，努力營造打擊野生動物違法犯罪、保護野生動物資源的良好氛圍。要繼續(xù)開展國際合作，組織實施好眼鏡蛇二號行動，聯(lián)合其他國家和國際組織共同打擊國際野生動物非法貿(mào)易等違法犯罪行為。
會上，福建、甘肅、廣東、湖南、四川、遼寧省清原滿族自治縣、國家林業(yè)局駐云南省森林資源監(jiān)督專員辦事處、國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院作了經(jīng)驗介紹，國家林業(yè)局森林資源管理司演示了全國林地“一張圖”建設(shè)成果。
--來源：【中國林業(yè)新聞網(wǎng)】