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政治局會議首提“綠色化”:“四化”變“五化”
發(fā)布者:學(xué)習(xí)小組   發(fā)布日期:2015-03-25   點擊次數(shù):17867430

原標題:重大信號!“四化”變“五化”,政治局會議首提“綠色化”

【學(xué)習(xí)小組按】

3月24日的政治局會議,有一個概念讓人耳目一新:“綠色化”。

之所以這么說,是因為這個概念是首次在中央政治局會議上提出。而更深一層的意義在于,這是十八大提出的“新四化”概念的提升——在“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”之外,又加入了“綠色化”,并且將其定性為“政治任務(wù)”。換句話說,這是“四化”變“五化”。

那么,“綠色化”究竟是什么意思?內(nèi)涵和外延是什么?習(xí)近平為何如此看重這個概念,它又將如何影響中國的走勢?學(xué)習(xí)小組一篇文為你解讀。

1 “綠色化”究竟是什么

“綠色化”究竟指什么?

首先,在經(jīng)濟領(lǐng)域,它是一種生產(chǎn)方式——“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式”,有著“經(jīng)濟綠色化”的內(nèi)涵,而且希望帶動“綠色產(chǎn)業(yè)”,“形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點”。

同時,它也是一種生活方式——“生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變,力戒奢侈浪費和不合理消費”。

并且,它還是一種價值取向——“把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系,形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)”。

簡單來說,就是把生態(tài)文明擺到了非常高的位置,不僅要在經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)發(fā)展方式的“綠色化”,而且要使之成為高級別價值取向。其階段性目標,就是通稿里提到的,“推動國土空間開發(fā)格局優(yōu)化、加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進資源節(jié)約循環(huán)高效利用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度”,也就是朝著生態(tài)文明建設(shè)的總體目標進發(fā)。

事實上,“綠色化”這個詞并非一個憑空造出的概念。早在1949年,《人民日報》就有一篇關(guān)于介紹蘇聯(lián)“綠色化”的文章,在那里,這個詞的意思就是指“植樹造林、綠化”;進入90年代以后,這個詞則開始被用在食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,表示有機、無公害等概念;再后來,這個詞開始被用在建筑、化工、制造業(yè)、工程管理等領(lǐng)域,環(huán)保、生態(tài)友好的理念開始融入到這些領(lǐng)域。

但前面已經(jīng)說到,將綠色化提得這么高,在政治局會議上是第一次;將其與“新型四化”并列,則更是屬于理論的又一創(chuàng)新。生態(tài)文明建設(shè),開始有了理論上的“抓手”,也有了實踐的路徑。

數(shù)字可以表現(xiàn)情況的緊迫程度:在全國74個按新的空氣質(zhì)量標準監(jiān)測的城市中,達標比例僅為4.1%;全國1.5億畝耕地受污染、四成多耕地退化,水土流失面積占國土面積近三分之一;森林生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重,土地沙化、石漠化仍然威脅人民生命財產(chǎn)安全;受嚴重污染的劣V類水體比例達10%左右。

如習(xí)近平所言,“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來,將來付出的代價會更大”。

2 從福建到浙江的習(xí)近平

就習(xí)近平本人來說,對生態(tài)文明的關(guān)注也不是一天兩天了,而是數(shù)十年來的“久久為功”。

習(xí)近平任福建省長時參加植樹活動

舉了例子就知道。通稿中有一句話:“牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念”??瓷先シ浅Q凼焓遣皇??

是的,2013年,在哈薩克斯坦演講的習(xí)近平,就說過“既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。而這句話,其實在他2006年擔(dān)任浙江省委書記時就說過,并有一段“兩座山”的關(guān)系論述:

“在實踐中對這‘兩座山’之間關(guān)系的認識經(jīng)過了三個階段:第一個階段是用綠水青山去換金山銀山,不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力,一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山,但是也要保住綠水青山,這時候經(jīng)濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來,人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本,只有‘留得青山在’,才能‘不怕沒柴燒’。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山,我們種的常青樹就是搖錢樹,生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢,形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系,這一階段是一種更高的境界?!?/p>

如果你更加熟悉習(xí)近平,或許會想起去年他到福建考察時,《福建日報》的那個頭版報道的標題——《綠水青山就是金山銀山——習(xí)近平同志關(guān)心長汀水土流失治理紀實》。

長汀,客家人聚居地,200年來飽受水土流失之苦。1999年,時任福建省委副書記、代省長習(xí)近平到當?shù)卣{(diào)研,之后十年,長汀的水土流失都被列入福建省為民辦實事項目。調(diào)任浙江之后,他收到了當?shù)鼐用窦娜サ臋烟摇羧?70萬畝水土流失的貧瘠土地,變成了瓜果飄香的“花果山”,這事兒還上了新聞聯(lián)播。

長汀縣河田鎮(zhèn)露湖村石壁下水土流失治理前后對比圖

時光再往前推10年,1989年,年輕的習(xí)近平寫過一篇《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》,收入《擺脫貧困》中。文中,他舉例道:

“例如,修了一道堤,人行車通問題解決了,但水的回流沒有了,生態(tài)平衡破壞了;大量使用地?zé)崴熂蚕丛栴}解決了,群眾很高興,但地面建筑下沉了,帶來了更為棘手的后果;這類傻事千萬干不得!”

另一個數(shù)據(jù)是,從1979年起,連續(xù)36年,福建的森林覆蓋率排名全國第一;2014年3月,國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》,福建成為全國第一個、也是目前唯一一個生態(tài)文明先行示范區(qū)。

3 總書記習(xí)近平為何關(guān)心生態(tài)

剛結(jié)束不久的2015年兩會,在上海團、江西團,在廣西團、吉林團,習(xí)近平每次都談到生態(tài)環(huán)境問題。在江西,除了引用“落霞與孤鶩齊飛”之外,他還對江西的人大代表們說:“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。

去年兩會也有類似的場景。那一次是在貴州團,他開玩笑說,貴州的生態(tài)很好,甚至可以開發(fā)“空氣罐頭”。

而今年年初在云南,他的一句“立此存照”也使人印象深刻——“過幾年再來,希望水更干凈清澈”,一定要把洱海保護好,讓“蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。

習(xí)近平考察洱海

事實上,擔(dān)任總書記之后,無論是在國內(nèi)主持會議、考察調(diào)研,還是在國外訪問、出席國際會議活動,生態(tài)文明、生態(tài)安全都是他的重要議題。新華社通訊的數(shù)字顯示,與此相關(guān)話題的重要講話、論述、批示已經(jīng)超過60次。

2013年5月,中共中央政治局的第六次集體學(xué)習(xí),專題就是生態(tài)文明。而在那次會議上,習(xí)近平的許多提法,比如“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“全面促進資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度”、“加強生態(tài)文明制度建設(shè)”,甚至是環(huán)保方面的“責(zé)任追究制”,都在此次中央政治局的通稿當中顯示出來。

其實,“綠色化”能提到“五化”的地位,也是一種理論必然——在十八大上,“生態(tài)文明”就被首次提到與經(jīng)濟、政治、社會、文化并列的地位,中國特色社會主義開始成為了全新的“五位一體”;那次會議上,“美麗中國”的目標也首次被提出,并提到“中華民族永續(xù)發(fā)展”的高度。

而十八大報告的起草組組長,正是習(xí)近平。

學(xué)習(xí)小組一直說,“這些年,與習(xí)近平一起進步,共同擔(dān)當”。我們看到,十八大以來,中共的理論創(chuàng)新一直在進行,無論是“四個全面”,還是“五化”,均屬此列。

新的說法,總是新的實踐下的理論提煉。

比如,相對于2年前的政治局集體學(xué)習(xí),此次政治局會議,習(xí)近平的提法已經(jīng)顯然更加全面。昨天的會議中,“綠色化”不僅有生產(chǎn)方式和生活方式的內(nèi)容,還有上升到了社會主義核心價值觀;不僅將改革作為綠色化的切口方案,而且提出了法治和制度保障;不僅有國內(nèi)視角,還有國際視野,尋求國際合作。

更加具有理論創(chuàng)新意義的地方在于,在十八大提到“五個文明”之一之后,“生態(tài)文明”終于有了落實方案和路徑。也就是說,生態(tài)文明建設(shè)是一個總體目標,而“綠色化”則是具體道路;中國特色的總體道路中,政治、經(jīng)濟、社會、文化建設(shè),其中都要“貫穿生態(tài)文明”。

也就是說,生態(tài)將不僅僅是環(huán)保部、國土部、甚至是林業(yè)局、海洋局的“片內(nèi)”工作,而將是“全國一盤棋”;不僅是“政績”,而且將是真金白銀的巨大產(chǎn)業(yè);不僅是“肉食者謀之”,而是“匹夫有責(zé)”。

“希望北京乃至全中國都能夠藍天常在、青山常在、綠水常在,讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中,這也是中國夢中很重要的內(nèi)容?!?014年11月,在APEC帶來的藍天之下,習(xí)近平如此說道。

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