冬日暖陽，丘北縣城鄉綠樹成蔭，遠山含黛。地處普者黑國家4a級風景名勝區的文山壯族苗族自治州第一個國家級水利風景區擺龍湖水庫，滿目翠綠、風景如畫。
普者黑擺龍湖水庫總庫容量5370萬立方米，水域面積達3.6平方公里，最大水深60米，透明度達8米。擺龍湖周邊群山環繞，湖面呈扇形分布，內有形狀各異、環境優美的半島、小島8個，總面積1.9平方公里，島上林木茂密，鳥語花香，湖光山色爭相輝映，呈現出人與自然和諧發展的美麗畫卷，標志著丘北縣正朝著“綠水青山就是金山銀山”的生態鄉村旅游方向邁進。
精準規劃：助推鄉村生態扶貧大格局
近年來，丘北縣在實施扶貧旅游攻堅工作中，以創建國家5a級普者黑風景名勝區為契機，以突出建設一個旅游游覽中心，強化3個旅游片區為目標，不斷加快丘北民用機場籌建和瀘西-丘北-廣南高速公路建設的推進工作。圍繞普者黑湖泊水環境治理工程、八道哨片區農業綜合開發項目、旅游小城鎮建設等項目的實施，恢復湖濱帶、凈化湖泊水質、增加濕地景觀、開發觀光農業、展示民族文化，強化普者黑景區的核心功能，豐富旅游產品，拓展游覽線路，整治旅游區綜合環境，使之形成旅游精品。
截至目前，縣里共籌集資金1.5億元實施了普者黑村、仙人洞村片區等基礎設施建設。建成一批旅游環線、旅游廁所、停車場等服務設施，有效分流核心區車輛和緩解游客集中進入核心區的壓力。投入資金2.8億余元，實施普者黑環湖截污治污及生態修復工程、普者黑環境綜合治理項目等一批環保基礎設施建設項目，并投入使用。結合實施鄉村振興戰略和“美麗鄉村”建設有利機遇，引導村民因地制宜進行民居改造，發展特色民居客棧、興辦農家樂、民宿等服務行業。全縣有雙龍營鎮、曰者鎮、八道哨鄉3個鄉鎮12個村寨1241戶進行民居改造，打造旅游特色村寨，發展鄉村旅游產業，促進村景共融，走出一條因地制宜、協調發展、精準施策、高質量發展的旅游扶貧新路子。
通過特色農業和鄉村旅游相結合的方式，引導群眾種植油菜、玫瑰、觀賞花卉等，大力發展休閑觀光農業。通過“公司+基地+農戶+鄉村旅游”的發展模式，引入玖香鮮花生物科技公司和諾香花卉農業科技開發公司，共計在景區范圍內發展食用玫瑰種植2300余畝，年支付土地租金207萬元，帶動周邊阿諾、五家寨等10余個村寨830戶群眾增收致富，其中惠及建檔立卡貧困戶177戶700余人。通過統一規劃，發展荷花種植2萬畝，豐富了景區旅游產品、保護景區生態環境，促進普者黑景區的旅游產業轉型升級。截至目前，荷花種植共租賃錦屏鎮、曰者鎮、雙龍營鎮、八道哨鄉4個鄉(鎮)4485戶20348畝土地，每年支付土地租金1830萬元。使景區及周邊村民每年獲得穩定收益，實現了土地的保值增值，有效促進群眾脫貧致富。
開發西部溶洞天坑探險區風景點。通過整合周邊山體、崖壁、峽谷、河流、鄉村等旅游資源，以“融合互補”的開發模式，構建溶洞探險、洞穴觀光、山林穿越、徒步登山、野外露營、戶外拓展、木船漂流、鄉村休閑、民宿度假、農業觀光旅游產品，提升游客參與性、互動性和體驗性。依托北部高山舍得草場、南盤江、五祖溝、水頭河等旅游資源，打造集高山避暑度假、戶外露營、運動健身、時尚漂流、親水娛樂、云海觀光、草甸休閑、滑草娛樂、低空體驗、攝影寫生等功能為一體的高山草場風情體驗旅游區，讓游客盡情旅游觀光丘北美麗風光景色。
在鄉村生態旅游帶動下，截至目前，全縣共有各類賓館酒店、特色民居客棧690家21350個床位，其中，2家五星級酒店正在建設中，四星級酒店1家、三星級酒店5家、二星級酒店1家，二星級特色客棧2家；共有桌位30000多個，旅游直接從業人員5000余人。旅游業已成為促進全縣經濟社會發展的重要支柱產業。今年70歲的李少英萬萬沒想到，丘北縣普者黑景區經過26年的發展，綠水青山鄉村生態旅游業已成為了村民收入的主要來源。
2019年1至6月，普者黑共接待國內游客234.4萬人次，同比增長17.8%；實現旅游總收入20余億元，同比增長26.4%；完成旅游直接經濟收入2544.16萬元，同比增長10.6%，僅2019年國慶假期，普者黑景區累計共接待游客18.15萬人次，同比增長1.6%，實現旅游綜合收入1.62億元，同比增長34.7%，各項旅游指標增速均創新高。
黨建引領：扶貧旅游讓村民過上好生活
近年來，在丘北縣雙龍營鎮普者黑仙人洞村黨支部的帶領下，各家各戶掀起旅游+扶貧發展熱潮，農家樂辦得紅紅火火，每年收入可觀，村民們告別了窮日子，過上了好日子。仙人洞村不但成為全縣“首富村”，連續10年保持“全國文明村”榮譽稱號。
“黨建+扶貧+旅游”已經成為丘北縣脫貧攻堅的一張王牌，全縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的總體目標，以實現貧困人口脫貧增收、貧困鄉村出列，貧困縣摘帽為首要任務。
如今，游客走進核心景區仙人洞村，滿眼的綠色使人心曠神怡，還可以品嘗到最鮮的水果，既飽眼福，又飽口福。全村種植的10多個名優品種果樹，成為普者黑景區的一道亮麗的風景。村民通過綠化美化農村生態環境和人居環境，增加村莊和農戶院落的林草覆蓋，發展庭院林業，使農民的家居環境、村莊環境、自然環境和諧優美。截至2018年底，全村196戶農戶中共有4戶建檔立卡貧困戶。在村黨支部的幫助下，如今這4戶建檔立卡貧困戶找到了脫貧致富的“門路”，不再為貧困發愁。李成輝家曾經是村里的低保戶，主要致貧原因是殘疾，2013年全家人均純收入1680元。如今李成輝家已享受了危房改造補助資金1萬余元，參與了民居改造，并自己經營客棧，2018年實現收入7萬余元。
楊汝蘭和錢玉昌是村里的五保戶、低保戶。村黨支部考慮到他們家雖然貧困，但有富裕勞動能力，便安排在景區做保潔員，每月工資1500元，政府每年還為他們代繳醫療合作費。如今，這兩戶建檔立卡貧困戶也有了穩定收入。村黨支部還在村里建立獎學金制度，對仙人洞村考取大學的學生每人獎勵3000元、考取中專的每人獎勵1500元。目前已有5名大學生領到獎學金。村里還在村子中心制作同心歌紀念碑，時刻鞭策仙人洞村民要“尊師重教、文明禮貌、鄰里和睦、共同致富”。并投資18萬元建成占地200平方米的支部辦公樓，設立黨員電教室、科技活動室、老年活動室、青年活動室、婦女之家等，為黨支部各項活動開展提供了場所。
仙人洞村還成立普者黑游船公司，對參與劃船的服務人員進行上崗培訓。截至目前，已培訓劃船能手300余人，為游客提供了乘船安全保障。全村農家樂設有高低檔床位800余個，發展養魚專業戶30余戶、養豬專業戶14戶、旅游產品加工140戶。現在的仙人洞村，真是“山青水秀村民笑，經濟發展富農民”。
做實管護：聘請1500名生態扶貧“啄木鳥”
丘北縣是云南省66個天保工程森林火災重點防范區之一。“希望在山，致富在山，門路在山”，自林權制度改革以來，丘北縣采取“縣建、鄉聘、站管、村用”的管理模式，充分利用好生態補償和生態保護工程資金，使當地有勞動能力的部分貧困群眾當上護林員、護河員、村莊保潔員等生態保護人員，進一步增強建檔立卡貧困戶“造血”能力，完成了全縣1500名建檔立卡貧困人口生態護林員選聘工作。按照《丘北縣森林防火護林人員管理辦法》規定，全體林業干部職工責任到人，全部分組下到鄉村防火重點部位，實行24小時輪流值守；重點林區，每天都有2—3名專人巡回檢查，并在廠區、社區、路口及居民生活區，設立防火警示牌和防火隔離帶。同時，在全縣中、小學開設防火安全課，對智障人員責任監護，造冊登記到全縣12個鄉鎮。建立起了20多人的半專業撲火隊，在全縣95個行政村設置1名兼職護林員，負責本村防火巡查和信息反饋。為加強森林防火裝備，縣防火指揮部專門配備2輛森林防火專用運兵車，4輛指揮車，以及風力滅火機、撲火水槍140支，中繼差轉臺3臺，基地臺12臺，對講機60個，撲火服、汽油鋸，兵工鏟等一應俱全。
全縣共投入資金3546萬元，完成石漠化綜合治理110.23平方公里，完成封山育林116565畝，人工造林33369畝，草地建設1520畝，坡改梯870畝，建設小水窖工程50217口。實施封山育林，禁止采伐，對荒山荒坡進行補植補造，逐漸恢復山體林草植被，讓青山更綠、綠水更清。
封山育林：打造人與自然和諧大美丘北
為保護普者黑生態旅游的環境，丘北縣在普者黑水源源頭，實施綠化工程8萬余畝，禁止村民在水源地放牛、砍伐樹木，在一些支流上建設攔污壩，禁止白色的垃圾在景區亂丟亂倒，禁止村民在湖內栽植水葫蘆，以免造成水質污染。
丘北縣始終堅持“保護第一、合理開發、永續利用”的發展理念，先后出臺《普者黑景區保護條例》，引導群眾在景區內合理開展生產生活活動，建立景區保護管理長效機制，提高群眾保護意識，努力形成“政府主導、村組自治、全民參與、齊抓共管”的景區保護管理模式，認真做好普者黑生態環境保護和監管工作。
2009年，普者黑上游的擺龍湖被國家住建部評為第九批水利風景區。如今，擺龍湖四周已是密密麻麻的灌木林，許多已經長成了蒼天大樹，清沏透明的湖水，被連綿起伏的群山環繞環抱著，周圍高低起伏的青山綠樹。一位廣西柳州游客乘船環游擺龍湖，看著碧綠的湖水贊嘆不絕。駕船的小伙子名叫楊平，一上船就像一個經過培訓的熟練導游員，給游客介紹起擺龍湖景區的山山水水和獨特的自然風光。
小楊說，擺龍湖周邊經過30多年來的保護開發，已經呈現大片的原始森林，大山深處放生了20余只梅花鹿，不少游客在擺龍湖周邊都看到過梅花鹿。我們駕船經常會遇到來湖邊飲水、游玩的梅花鹿。當游客問起梅花鹿是放生還是野生的時？他說，因擺龍湖植被較好，很適合梅花鹿的生長繁殖，原來是放生的，現在都變成野生的了。不時，他還拿出用手機拍下的梅花鹿圖給我們看。
目前擺龍湖，已經是一個集防洪、灌溉、發電、旅游娛樂、養殖、種植、人畜飲水等多功能為一體的水利工程，湖(庫)區整體綠化率90%以上。人文景觀20余處，景區內設有賓館、采摘基地、游船、餐飲山莊、自助游營地等多處旅游接待服務設施，周邊眾多的民族風情，楊梅、蜜桃滿山遍地，是觀光、避暑、休閑、度假、娛樂、垂釣的理想之地，極大地提升了普者黑國家4a級旅游景區的知名度。
推行河長制：扶貧讓綠水青山更美
近年來，在扶貧攻堅中，丘北縣不斷推進河長制工作，全縣河長制從“全面推行”到“全面建立”，逐步形成了組織體系全覆蓋、管理保護全域化，同守“河暢、水清、岸綠、景美”的新格局。
丘北縣成立了由縣委書記和縣長擔任組長，縣委副書記任常務副組長，分管副縣長任副組長，30個縣直部門主要負責人和各鄉(鎮)主要負責同志為成員的全面推行河長制工作領導小組；建立了縣、鄉、村三級河長制組織體系；出臺了《丘北縣全面推行河長制工作方案》《丘北縣全面貫徹落實湖長制的實施方案》。12個鄉(鎮)出臺工作方案對應設立河(湖)長，并做好河(湖)長公告。強化河長辦能力建設，在水務局設河湖長制工作股，承擔縣河長制工作領導小組日常工作。
出臺《丘北縣全面推行河長制行動計劃(2017—2020年)》《丘北縣河長巡河制度》《丘北縣生態護河員管理制度》等12項制度，為工作推進提供遵循；做好河湖庫渠分級分類名錄的編制，完成406塊公示牌豎立；完成“河湖衛士”信息平臺建設，推動手機app應用于巡河護河及問題交辦督辦日常工作，實現河湖管護“智能化”；積極推進“一河一策”“一河一檔”和岸線規劃采砂規劃基礎技術支撐工作；推進監測評價體系建設，制定《丘北縣年度河(湖)長制監測工作方案》，依托現有監測站網，推進21個常規監測點和31個新增監測點監測，為開展年度河(湖)長制量化及成效考核提供依據。
制定下發《丘北縣總河長第1號令》，印發《丘北縣2018年河長清河行動工作方案》，上行下效，迅速掀起河長清河熱潮，并帶動沿河村莊人民群眾及志愿者自發組織開展清河行動。截至目前，全縣各級河(湖)長共計巡河(湖)10008次，其中：縣級412次、鄉級4378次、村級5218次；全縣共參與清河行動人數1萬余人，投入資金154萬余元；把推行河(湖)長制與脫貧攻堅有機結合，聘請419名護河員(其中409名為建檔立貧困卡戶)做好日常維護，通過集中清理整治和日常管護，全縣河湖庫渠基本面貌得到有效改善。
建立健全與公安、生態環境、自然資源、綜合執法等部門聯合執法制度及案件移送，開展聯合執法17次；推進水庫垃圾圍壩專項整治，全面清理云鵬電站水庫庫區垃圾；推進固體廢物專項治理，積極推進村莊環境衛生“五分錢”工程，在八道哨、官寨、平寨等五個鄉鎮投入1570萬元，推行鄉(鎮)、村兩級生活垃圾熱解碳化技術項目，讓水更清山更綠。對河湖范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展清理整治，共排查出問題39個，已完成銷號問題33個。
在荷花大道、丘廣公路等重要交通要道和入城口兩側的墻體上刷寫河(湖)長制固定宣傳標語20余條；結合世界水日、中國水周等重要節點，發放宣傳手冊12500冊、宣傳單2.5萬份、宣傳手提袋24000個。通過省、州、縣內宣傳媒體等平臺發布宣傳信息500余篇。在沿線村寨學校開展環保知識講座、向家長發放倡議書等，并在村寨張貼各種環保宣傳標語，讓生態文明走進校園、走進課堂，帶動全民積極參與，共同維護河湖美麗生態環境，提高全社會對清河行動的認知感和認同感。(張德華)